【图文解读】科右中旗2023年代耕代种社会化服务项目政策解读

科右中旗2023年代耕代种社会化服务

项目政策解读

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一、出台背景

为贯彻落实兴安盟乡村振兴工作领导小组《关于巩固拓展脱贫攻坚成果促进农牧民持续稳定增收的指导意见》（兴乡振组发〔2022〕28号）文件精神，解决全旗范围内整户无劳动能力农牧户（特别是脱贫户和监测户）因种地难、养殖难导致收入低的问题，推动弱劳动能力农牧户收入由财产性收入向经营性收入转变，持续提高家庭收入水平，现结合我旗实际，特制定本方案。

二、资金投入标准及来源

项目总投入244万元，按照脱贫户及监测户口粮田为基数，每亩补助42-70元不等，主要为2023年度衔接资金及整合涉农涉牧资金。

三、具体分工

1、乡村振兴局负责项目实施方案编制工作，苏木镇、嘎查按照方案要求组织实施。

2、各苏木镇、嘎查选择代耕代种主体时要选择具备良好经营能力，信誉好的企业、合作社，要有营业执照且处于正常经营状态，要对经营主体进行事前检查，存在隐患的企业、合作社、大户不得纳入。

3、各苏木镇、嘎查做好群众动员工作，提前采集好本辖区无劳动力户信息、耕作条件以及代耕代种主体。

4、各苏木镇在采集项目户意愿时与农经部门做好对接，确保项目受益户与农经部门社会化服务受益户不重复享受政策。

5、各苏木镇监督指导嘎查按照代耕代种社会化服务项目目标任务，与代耕代种主体签订完善合同协议，包括代耕代种户、面积、期限及服务时间节点、作物品种、服务内容（代耕、代种、代收、代销）等，明晰各方的权利与义务，强化联农带农机制。

6、乡村振兴局根据各苏木镇、嘎查目标任务，将补贴资金预拨至各苏木镇财政所，苏木镇人民政府按照项目验收情况通过一卡通发放补助资金。

7、嘎查根据项目时间节点要求及实施进度，于2023年9月前与苏木镇完成验收工作，同时苏木镇、嘎查做好资金拨付与受益户的公示公告等相关工作，方可将资金拨付到户。

8、代耕代种主体必须完成联农带农预期效益，项目失败、无效益的不予验收、不予补贴。

9、严禁为有劳动力的脱贫户监测户发放代耕代种补贴。

10、苏木镇、嘎查要做到逐户核实代耕代种服务内容，根据合同约定内容与补贴标准明细确定补助金额，严禁随意扩大补助范围与标准。

四、保障措施

（一）组织保障。各苏木镇要安排专人组织实施、监管项目，要组织各嘎查动员农牧户参与代耕代种项目，协助代耕代种主体与受益农户签订协议、监督代耕代种主体履行职责，乡村振兴部门以月调度形式调度督查、检查工作推进情况。各苏木镇主要领导要统筹安排各自辖区的项目推进工作，明确职责，确立推进代耕代种主体社会化服务的工作机制。同时指导嘎查、驻村工作队、产业指导员及社会力量共同参与此项工作。

（二）科学选择项目。各苏木镇、嘎查要认真谋划，选择适宜本地区发展的种植作物，避免因种植品种选择错误造成负面影响。

（三）严格履行法律程序，签订的各种协议、合同要经司法、律师等专业人员把关，有条件的经公证处公证。

附件1.1：2023年代耕代种社会化服务项目验收明细表

附件1.2：2023年代耕代种社会化服务项目农作物作业补贴

标准明细表

附件1.3：2023年代耕代种社会化服务项目任务分解表

附件1.4：代耕代种合同参考模板

附件1.1：

附件1.4：

代耕代种合同参考模板

甲方：              （农户）

乙方：              合作社（公司）

为提高农牧民收入，解决无劳动能力户土地收入由财产性收入向经营性收入转变问题，甲方将乙方土地代耕代种，经双方同意特定以下协议：

第一条 协议时限。协议时间自     年   月   日至     年   月   日止。

第二条 代耕代种面积     亩，费用     元/亩，共计       元整（大小写）

第三条 种植作物      、      （标明什么作物多少亩）。

第四条     方负责购买种子、化肥。

第五条 乙方负责土地耕整、播种、施肥、补植、防病虫害、收割*****等***项服务。

    第六条 国家粮食补贴等惠农政策补贴归甲方所有（除明确规定的其他情形外）

    第七条 耕地所获农产品及相关收益归甲方所有。

第八条 合同签订后，甲乙双方不得单方面终止合同，违约方按照代耕代种费用的3倍赔偿。

第九条 因乙方人为原因造成大面积欠收甚至绝产的，乙方按照当地平均作物产量核算金额赔偿给甲方。

第十条 经协商一致，甲乙双方可以对本协议未尽事宜进行补充、修改；补充、修改内容与本协议相冲突的，以补充、修改后的内容为准。

本协议一式 三 份，甲乙双方各执一份，嘎查存档一份，均具有同等的法律效力。本协议经甲乙双方法人签名、画押后生效。

甲方（签字盖章）:

乙方（签字盖章）:

                               年    月    日