科右中旗人民政府对旗人大十七届六次会议第16号建议的答复

办理结果：A

右中政督字〔2026〕169号

科右中旗人民政府

对旗人大十七届六次会议第16号建议的答复

高金良代表：

您提出的《关于扩大乡镇畜牧兽医队伍的建议》收悉，现将办理情况答复如下：

一、高位统筹部署，构建多部门联动防疫工作体系

一是压实顶层推进责任。旗农牧和科技局已就基层动物防疫体系、兽医队伍建设工作向旗政府专题汇报，旗政府将动物疫病防控、基层兽医人才队伍建设纳入全旗乡村振兴年度重点工作清单，实行季度调度、半年复盘、年终考核机制，与饲草料基地建设、嘎查街巷硬化等农牧民生工程同部署、同推进、同落实。全旗现有大小畜存栏24.13万头（只），其中大畜6.88万头、小畜17.25万只，畜禽基数大、防疫覆盖范围广，稳定专业兽医队伍是保障畜牧业稳产增收的核心基础。

二是建立跨部门常态化会商机制。由旗政府牵头，建立旗农牧和科技局为主导，旗委编办、人社局、财政局、各苏木镇协同联动工作机制，聚焦人员编制核定、畜牧专业人才定向招聘、防疫专项经费拨付、基层兽医岗位薪酬待遇四大核心事项开展联合会商。2026年累计召开专题协调会议3次，针对基层岗位缺编、培训经费不足、村级防疫员薪酬偏低等6项突出问题出台配套解决举措，形成编制、招录、经费、属地管理各司其职、协同发力的闭环工作格局。

二、规范基层站所建设，从严把控专业人才准入关口

一是优化苏木镇兽医站职能定岗布局。严格按照“精简、统一、效能”工作原则，对全旗12个苏木镇畜牧兽医站职能重新梳理划分，细化动物疫病防控、畜禽检疫检验、畜牧技术推广、畜产品质量安全监管4类核心岗位职责，完成各站定岗定编优化方案，清理非业务借调人员11名，保障专业技术人员专职专岗。

二是严格专业人才招录准入标准。在苏木镇畜牧兽医站人员招录环节，将动物医学、畜牧兽医专业设置为硬性报考条件。2024—2026三年间，全旗基层兽医系统累计公开招录畜牧类专业技术人员26名；同步常态化开展在岗人员专业能力轮训，近两年来累计举办疫病检测、牛羊常见病诊疗、强制免疫实操等专题培训班14期，覆盖基层兽医工作人员320人次。通过持续人才引进与在岗轮训，目前全旗基层兽医站专业技术人员占比提升至65%，计划2028年前稳步达到70%以上既定目标。

三是压实苏木镇属地管理责任。明确各苏木镇政府为基层防疫队伍管理主体，出台临时聘用、村级防疫员规范化管理细则，建立人员动态台账，严禁非专业人员挤占防疫技术岗位，近两年清退不符合岗位专业要求临时防疫辅助人员8人，持续净化基层技术岗位队伍结构。

三、整合全域防疫资源，推进村级防疫专业化、服务社会化转型

一是依托社会化服务企业统筹村级防疫力量。旗政府统筹扶持本地兽医社会化服务企业3家，统一调度全旗186名嘎查村级防疫员，搭建一体化防疫信息调度平台，统一规范免疫、采样、消杀标准化操作流程，实现防疫人员分片包干、全域覆盖。依托社会化服务统一调度，2026年上半年完成全旗24.13万头（只）畜禽强制免疫工作，免疫密度稳定保持98%以上。

二是加大政府购买防疫服务财政投入。将畜禽强制免疫、疫病常态化采样监测、牧区基础诊疗、病死畜禽无害化处理等工作纳入政府购买服务清单，2026年统筹各级涉农帮扶资金、农牧业专项经费共计320万元用于采购社会化防疫服务，有效填补基层专业人员力量缺口，同步减轻苏木镇财政负担。结合全旗屯内道路硬化等牧区基础设施配套建设，同步配套村级防疫物资转运、入户诊疗通行保障，打通牧区防疫服务“最后一公里”。

三是建立苏木镇、嘎查双向量化考核激励制度。出台基层防疫工作双向考核实施办法，将养殖主体满意度、免疫任务完成率、疫情零发生指标、畜产品安全监管成效纳入年度考核核心指标，考核结果直接与186名村级防疫员劳务报酬、绩效奖励挂钩。落实考核激励后，村级防疫员年均劳务收入提升1800余元，有效解决以往村级防疫人员积极性不足、入户服务质量参差不齐问题。

四、下一步工作推进计划

持续夯实专业人才队伍建设。实施分年度定向引才、分层分类培训计划，每年联合涉农院校引进畜牧兽医专业毕业生不少于10名，年均组织基层兽医专项培训不少于6期，持续优化基层专业人员结构，按期实现专业技术人员占比70%工作目标。

强化防疫经费与综合配套保障。主动对接财政部门，逐年提高基层动物防疫专项经费预算，稳定村级防疫员薪酬保障；同步结合常态化帮扶资金项目，统筹完善各嘎查防疫物资储存点、诊疗通行道路等基础设施配套，补齐牧区防疫硬件短板。

感谢您对科右中旗经济社会发展的关注！

                                                                                                                                                                                        2026年8月10日        

单位负责人签章：

承办人姓名：杨凯

承办人电话：0482—4121007