科尔沁右翼中旗市场监督管理局不予行政处罚决定书

  科尔沁右翼中旗市场监督管理局

  不予行政处罚决定书

  右中市监不罚〔2025〕2号

  当事人:内蒙古二龙屯有机农业有限责任公司

  主体资格证照名称:营业执照

  统一社会信用代码:911522227830063790

  住所:内蒙古自治区兴安盟科尔沁右翼中旗巴彦呼舒镇

  法定代表人:薛金利

  我局于2025年2月19日收到关于《内蒙古二龙屯有机农业有限责任公司》的投诉举报书1起,投诉举报内容为投诉举报人于2025年1月2日在超市购买到被投诉举报人生产的黄豆,生产日期2024/10/23,执行标准GB/1352,制造商内蒙古二龙屯有机农业有限责任公司,经在国家标准网查询执行标准GB/1352该标准中8.1规定应在包装物上或随行文件中注明产品的名称、类别、等级、产地、收获年度,该商品未标注收获年度,不符合食品安全法67条相关规定,故为不符合食品安全标准食品。执法人员于2025年2月28日,对内蒙古二龙屯有机农业有限责任公司生产经营的生产的黄豆,生产日期2024/10/23被投诉举报情况进行现场核查,经核查该企业证照齐全,在该公司生产车间及库房暂未开工(张贴企业封条),在行政楼办公区域未发现被投诉举报的黄豆(生产日期2024/10/23)。本局予以当日立案调查。执法人员对佟旭阳进行询问调查,当事人向本局提交相关证明材料,执法人员围绕当事人生产经营的预包装黄豆标签不符合《GB1352-2009大豆》执行标准的违法行为收集相关数据材料,确定其违法事实,2025年4月7日案件调查终结。

  经查,被投诉举报的黄豆(生产日期2024/10/23)的原料是2024年10月20日收购的,提供了黄豆原材料入出库记录(2024年10月20日)、原料(黄豆)入厂检验报告(2024年10月20日);该批次黄豆是2024年10月23日生产的,共30袋,能提供包装车间工作记录(2024年10月23日、2024年10月27日)、自立袋黄豆入库出库记录(2024年10月23日、2024年10月27日)、成品出库检验报告单(2024年10月23日、2024年10月27日)、检验检测报告(北京五洲恒通认证有限公司2024年11月11日);因工人漏打,导致未标注收获年度;销售价格为8.5元/袋,已全部销售,货值金额为255.00元。

  上述事实,主要有以下证据证明:

  1.当事人提供的营业执照复印件、食品生产许可证复印件、食品经营许可证复印件、法定代表人身份证复印件、委托书一份、被委托人身份证复印件各1份,证明当事人的主体资格;

  2.现场检查笔录1份,现场照片4张,证明当事人黄豆(生产日期2024/10/23)现场及库存情况的事实;

  3.黄豆原材料入出库记录(2024年10月20日)、原料(黄豆)入厂检验报告(2024年10月20日);包装车间工作记录(2024年10月23日、2024年10月27日)、自立袋黄豆入库出库记录(2024年10月23日、2024年10月27日)、成品出库检验报告单(2024年10月23日、2024年10月27日)、检验检测报告(北京五洲恒通认证有限公司2024年11月11日),证明当事人履行了进货查验等义务的事实;

  4.询问调查笔录1份,证明当事人承认并生产经营黄豆(生产日期2024/10/23)的销售价格的事实;

  5.召回公告和整改措施报告各1份,证明当事人积极主动整改并停止违法行为的事实;

  6.国家企业信用信息公示系统查询截图1张,证明当事人初次违法的事实。

  以上证据均由当事人签名认可,并经查证属实。

  2025年4月8日,本局向当事人直接送达《不予行政处罚告知书》[右中市监不罚告〔2025〕2号],告知当事人拟作出的行政处罚内容以及事实、理由、依据,并告知当事人依法享有陈述、申辩的权利。当事人未在法定期限内提出陈述、申辩。

  本局认为,《中华人民共和国食品安全法》第六十七条第一款第九项:“预包装食品的包装上应当有标签。标签应当标明下列事项:(九)法律法规或者食品安全标准规定应当标明的其他事项。”和第七十一条:“食品和食品添加剂的标签、说明书,不得含有虚假内容,不得涉及疾病预防、治疗功能。生产经营者对其提供的标签、说明书的内容负责。

  食品和食品添加剂的标签、说明书应当清楚、明显,生产日期、保质期等事项应当显著标注,容易辨识。食品和食品添加剂与其标签、说明书的内容不符的,不得上市销售。”的规定。当事人的上述行为违反了该规定,构成生产经营的预包装黄豆标签不符合《GB1352-2009大豆》执行标准的违法行为。依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十五条第一款第二项:“违反本法规定,有下列情形之一的,由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处五千元以上五万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额五倍以上十倍以下罚款;情节严重的,责令停产停业,直至吊销许可证:(二)生产经营无标签的预包装食品、食品添加剂或者标签、说明书不符合本法规定的食品、食品添加剂;”的规定,给予五千元以上五万元以下罚款。

  鉴于当事人能积极配合执法人员的调查、如实陈述违法事实、没有主观故意、提供了被投诉举报黄豆(生产日期2024/10/23)原材料入出库记录(2024年10月20日)、原料(黄豆)入厂检验报告(2024年10月20日)、包装车间工作记录(2024年10月23日、2024年10月27日)、自立袋黄豆入库出库记录(2024年10月23日、2024年10月27日)、成品出库检验报告单(2024年10月23日、2024年10月27日)、检验检测报告(北京五洲恒通认证有限公司2024年11月11日)。并发布产品召回公告,提交整改措施报告,没有造成危害后果,没有对社会造成严重的影响,并经执法人员在国家企业信用信息公示系统查询,该单位系初次违法。综合考虑违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度、我旗经济水平以及当事人主观过错等因素,参照《内蒙古自治区市场监督管理行政处罚裁量权适用规则》第九条第一款第三项规定:“当事人有下列情形之一的,应当不予行政处罚:(三)违法行为轻微并及时改正,没有造成危害后果的;”和第十条规定:“初次违法且危害后果轻微并及时改正的,可以不予行政处罚。”,依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第一款规定:“违法行为轻微并及时改正,没有造成危害后果的,不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的,可以不予行政处罚。”,给予不予行政处罚。

  综上,当事人的上述行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第六十七条第一款第九项之规定和第七十一条之规定,依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第一款之规定,现责令当事人改正上述违法行为,决定不予行政处罚。

  如你单位不服本行政处罚决定,可以在接到本处罚决定书之日起六十日内,向科尔沁右翼中旗人民政府申请行政复议;也可以在六个月内,依法向科尔沁右翼中旗人民法院提起行政诉讼,申请行政复议或提起行政诉讼期间,本行政处罚不停止执行。

                                                                                                                                                                                                     科尔沁右翼中旗市场监督管理局

                                                                                                                                                                                                                    2025年4月22日