科右中旗待批项目大起底工作方案

政策解读

一、制定背景

为了全面贯彻落实党中央 国务院关于深化放管服改革，优化营商环境的决策部署，及全面落实自治区和盟委、行署关于待批项目大起底工作的要求，切实推动大起底行动顺利开展，取得实效，结合我旗实际，起草了《关于印发科右中旗待批项目大起底工作方案的通知》，2022年8月18日，以旗人民政府名义印发。

二、工作目标

在待批项目大起底开展的2022年8月至2022年12月的时限里，由科右中旗发改委与各审批部门组成工作专班，全面梳理2016年以来立项的所有项目，建立台账，逐一明确审批部门责任人、审批受理情况，完成时限，限时办结。对于未开工项目，不合规的项目不再实施；不符合审批要求的项目及时退回补充材料，符合要求的项目纳入台账限时完成审批。并同步开展回头看工作。各级各审批部门通过开展大起底行动，总结经验，完善制度，建立高效审批长效机制，全面接受社会监督。

三、起底范围

(一)重点梳理2016年至今立项的502个项目，全面梳理未开工项目待批事项及在建手续不全的项目。并且建立台账，对于前期手续已办结或已完工的项目，及不再实施的项目一并建立台账。

(二)起底审批事项包括土地预审、能评、环评、取水、水土保持、林地征占、草地征占、施工许可等所有开工前需要办理的事项。

四、主要内容

(一) 全面起底，建立台账。由旗发改委牵头，全面梳理2016年以来本系统受理的待批项目、超期未审批项目，8月底建立台账，逐一明确审批部门责任人、审批受理情况、完成时限。台账需经部门或苏木镇主要领导签字后确定，台账一经确定，审批一个核减一个，不得随意调减。

(二) 分类处置，限时办结。不符合产业政策和节约集约要求的未开工项目不再实施，从在线审批平台中移除。不符合审批要求的及时退回补充材料，已提交审批申请不符合审批相关要求的项目，在5个工作日内一次性告知项目单位存在的问题，并根据项目实际提出合理建议，重新提交材料进行审批。符合要求的项目按照不同审批事项承诺的时限，集中力量高效完成审批。

(三) 建立高效审批长效机制。通过本次大起底行动，督促审批部门根据问题导向建章立制，规范审批，除已有审批系统的部门外，其他部门要全面使用在线审批平台受理项目审批，建立审批全过程记录机制，通报督办机制，审批红绿灯预警机制，主动靠前服务机制，实现阳光审批。项目单位可以随时提交审批申请，审批部门须在5个工作日内完成初审，要件齐全符合条件的项目按期审批，要件不全、不符合条件的项目一次性反馈意见建议。按月统计超期未审批项目，抄送相关审批部门派驻纪检组，督促推动审批部门尽快办结。建立主动靠前服务机制，要充分发挥全流程帮办、代办服务，各部门根据审批事项特点，确保项目单位在推进前期工作时不走弯路，审批部门受理后能高效办结。

(四) 设立投诉举报热线，畅通12345投诉举报渠道，加强对各审批部门、处置部门的响应率、解决率、满意率考核，持续加强社会监督。

(五) 推动各审批部门全面公布本部门审批事项流程、要件要求、办理时限受理途径、具体负责审批人员电话。