科右中旗2019年中小养殖场（奶业）扩建项目

实

施

方

案

承担单位：科尔沁右翼中旗农牧和科技局

编写时间：二O一九年九月

目    录

第1章  总  论 3

第2章   项目区基本概况 4

2.1自然概况 4

2.2 社会经济概况 5

2.3 草原生态现状 5

第3章  项目建设的原则和目标 6

3.1建设原则 6

3.2建设目标 6

第4章  建设地点、内容及规模 7

4.1项目建设地点 7

4.2 项目建设内容及规模 7

4.3工程进度安排 9

第5章  技术方案与工程设计 10

5.1棚圈（标准化棚圈、敞开式棚圈） 10

5.2储草棚、饲料库 12

5.3堆粪发酵房 12

5.4小作坊 13

5.5青贮窖 13

5.6挤奶间 13

第6章  投资概算及资金筹措 14

6.1投资概算 14

6.2资金筹措 14

第7章  保障措施 18

7.1 组织保障 18

7.2  政策与措施保障 18

7.3 制度保障 19

7.4  技术保障 19

7.5工程管护措施 20

第1章  总  论

1.项目名称：科右中旗中小养殖场（奶业）扩建项目

2.项目承担单位：科右中旗农牧和科技局

3.建设地点：巴彦淖尔苏木、巴彦忙哈苏木、巴彦呼舒镇、新佳木苏木、代钦塔拉苏木、杜尔基镇

4.建设内容规模：

新建标准化棚圈4210平方米、敞开式棚圈4613平方米、储草棚3390平方米、青贮窖2220平方米、堆粪发酵房2090平方米、奶制品加工小作坊2743平方米、挤奶室473平方米、饲料库1738平方米；购置挤奶设备1套。

5.投资概算与资金筹措

投资概算:项目总投资1050.5万元。

资金筹措：项目总投资1050.5万元，其中国家投资420万元，自筹630.5万元。

6.效益分析:通过项目建设，促进全旗奶业发展，改善奶制品生产加工环境及畜牧生产基础设施建设，引导禁牧区及草畜平衡区牧民组成新型牧民合作组织，统一配置资源，逐步形成集约化、规模化的新型奶业（奶制品）生产模式，确保牧民禁牧不禁养，减畜不减收，力争增收增效。

第2章   项目区基本概况

2.1自然概况

2.1.1 地理位置

科尔沁右翼中旗位于兴安盟南部，地处大兴安岭南麓，科尔沁沙地北端，东经119°34～122°18′，北纬44°15～46°41′；北与科右前旗、突泉县，东与吉林省通榆县，与科左中旗、扎鲁特旗，西与霍林河市、锡林郭勒盟东乌珠穆沁旗接壤。西北、东南呈狭长形，总土地面积15613平方公里。

2.1.2气候条件

科右中旗属中温带大陆性气候，光照资源丰富，年日照时数在3000～3200小时。各地≥10℃平均积温1900～3200℃,全旗南北气温羞异显著，积温从南向北随海拔升高而减少。无霜期多年平均值中南部在140天左右，北部山区小于120天。

    2.1.3土壤

    科右中旗土壤资源共分7个土类.15个亚类,7个土属,76个土种,其中,栗钙土占土地总面积的3.8%,黑钙土占4.5%,暗棕壤占41.9%，草甸土占21.9%,风沙土占18.8%,沼泽土占0.8%,粗骨土占8.3%.

 2.1.4水资源    

    全旗年平均降水量350-390毫米,降水特点是冬春雨水稀少，年降水量的75%集中在夏季。旗内有水泡子78个,67眼山泉,21条大小河,水域面积15.3万亩,占土地总面积的0.7%,水资源总量为6.2亿立方米;其中,地表水3.44亿立方米,占水资源总量的55.5%,地下水2.76亿立方米,占水资源总量的44.5%。

    2.1.5草地植被

    科右中旗草场植被主要以典型草原和草甸草原为主。建群植物以禾本科、菊科和豆科为优势；北部山区以灌状生长的骆驼蒿、山黄榆群为主，山下丘陵有较大面积的大针茅、羊草、隐子草，利用高度20～45厘米；中部以胡枝子、大针茅、羊草、隐子草为主，南部植被稀疏，主要建群植被有胡枝子、大针茅、羊草、隐子草等，由于水分条件差，长势不好。

2.2 畜牧业概况

全旗大小畜存栏176.4万头只，其中大畜32.3万头，小畜144.1万只。大小畜能繁殖母畜存栏130万头只，其中大畜能繁殖母畜23.5万头，小畜繁殖母畜106.5万只。大小畜产仔107.52万头只，其中大畜产仔11.74万头，小畜产仔95.78万只。大小畜成活107.3万头只，其中大畜成活11.72万头，小畜成活95.58万只，大畜成活率达到了99.84%，小畜成活率达到了99.79%。农牧民来自于畜牧业的收入已经占总收入的50%以上。

2.3 草原生态现状

全旗现有天然草牧场面积1300万亩。由于长期的不合理利用以及严重干旱气候因素影响，致使全旗草场严重退化、沙化。不同程度的“三化”面积达832万亩，植被盖度不足35%，植被低矮稀疏，地表暴露面积加大。经过几年建设和严格的管护，植被有所恢复，产草量明显提高，但和60年代相比差距甚远。

由于种种原因草地退化、沙化严重，草地产量和质量明显下降，草群组成和结构变劣，草地植被稀疏，地表裸露，生物多样性指数降低，草地生产能力大幅度下降，草地资源优势消失，恶劣的生态环境导致鼠虫害、沙尘暴等自然灾害频繁发生。

第3章  项目建设的原则和目标

3.1建设原则

（1）重点扶持处以生产奶制品为主的牧民种、养殖合作社、牧民联户、家庭牧场等新型牧民经营合作组织；

（2）统筹规划，分类指导，整体推进的原则；

（3）坚持典型示范的原则；

（4）坚持公开、公正的原则；

3.2建设目标

通过奶制品生产作坊、畜禽粪污无害化处理设施、棚圈、挤奶室平方米、饲料库等基础设施建设，鼓励奶制品生产，扩大乳肉兼用型牛（荷斯坦奶牛）的养殖的规模，加快优化畜种结构及畜种改良。引导以传统奶制品生产为主导的牧民组成新型牧民合作组织，统一配置资源，逐步形成集约化、规模化的新型草原畜牧业生产模式，确保牧民增收增效。

第4章  建设地点、内容及规模

4.1项目建设地点

4.1.1选址原则

根据项目建设原则，结合国家补奖机制实施建设模式，重点扶持处于起步阶段的牧民种、养殖合作社、牧民联户、家庭牧场等新型牧民经营合作组织。

4.1.2建设地点

实施地点选择在巴彦淖尔苏木、巴彦忙哈苏木、巴彦呼舒镇、新佳木苏木、代钦塔拉苏木、杜尔基镇。

4.2 项目建设内容及规模

扶持15个合作社或牧业大户，主要用于标准化棚圈、敞开式棚圈、储草棚、青贮窖、堆粪发酵房、奶制品加工小作坊、挤奶室、饲料库、购置挤奶设备等建设。

科右中旗毛仁塔拉养殖业专业合作社，新建标准化棚圈500平方米、储草棚520平方米、青贮窖200立方米、堆粪发酵房180平方米、小作坊365平方米、挤奶室65平方米。

科右中旗希牧肽奶制品加工有限责任公司，新建敞开式棚圈330平方米、储草棚300平方米、饲料库100平方米、青贮窖70立方米、堆粪发酵房100平方米、小作坊500平方米、挤奶室84平方米。

科尔沁右翼中旗额斯尼乐奶制品加工厂，新建敞开式棚圈750平方米、储草棚250平方米、青贮窖140立方米、堆粪发酵房100平方米、小作坊200平方米。

科尔沁右翼中旗亚玛图种养殖专业合作社，新建敞开式棚圈400平方米、饲料库500平方米、堆粪发酵房150平方米、小作坊240平方米。

科右中旗沙如拉奶牛养殖场，新建标准化棚圈380平方米、青贮窖220立方米、敞开式棚圈223平方米、饲料库298平方米、堆粪发酵房220平方米、小作坊160平方米。

科右中旗绿然种养殖合作社，新建标准化棚圈700平方米、敞开式棚圈250平方米、青贮窖430立方米、储草棚310平方米、小作坊86平方米。

科右中旗玉成种养殖专业合作社，新建标准化棚圈200平方米、敞开式棚圈500平方米、青贮窖250立方米、堆粪发酵房150平方米、储草棚300平方米、小作坊100平方米。

科尔沁右翼中旗巴仁高勒养殖业专业合作社，新建敞开式棚圈860平方米、青贮窖110立方米、堆粪发酵房150平方米、储草棚300平方米、小作坊127平方米。

科尔沁右翼中旗布日都养殖场，新建标准化棚圈440平方米、青贮窖150立方米、堆粪发酵房250平方米、饲料库540平方米、小作坊150平方米。

科尔沁右翼中旗阿茹娜奶制品加工厂，新建标准化棚圈630平方米、青贮窖200立方米、堆粪发酵房100平方米、储草棚300平方米、小作坊110平方米。

科尔沁右翼中旗巴彦苏日力格养殖场，新建敞开式棚圈500平方米、青贮窖150立方米、堆粪发酵房210平方米、储草棚160平方米、小作坊120平方米。

科右中旗万隆种养殖专业合作社，新建标准化棚圈800平方米、堆粪发酵房180平方米、储草棚450平方米、小作坊150平方米。

科尔沁右翼中旗巴彦忙哈奶制品有限公司，新建敞开式棚圈500平方米、挤奶车间240平方米、储草棚500平方米，购置挤奶设备1套。

科右中旗巴图查干种养殖业专业合作社，新建敞开式棚圈300平方米、挤奶间84平方米、堆粪发酵房150平方米、小作坊360平方米。

科尔沁右翼中旗阿日乌拉养殖场，新建标准化棚圈560平方米、饲料库300平方米、青贮窖300立方米、堆粪发酵房150平方米、小作坊75平方米。

4.3工程进度安排

在2019年8月，完成可研及实施方案编写，9月各实施单位自行建设完成建设任务，2020年12月末完成全部的资金发放到户,自行检查验收，准备材料，迎接验收。

第5章  技术方案与工程设计

5.1棚圈（标准化棚圈、敞开式棚圈）

1.棚圈地址选择：应选择地势较高、向阳、背风、干燥、水源充足、水质良好、地段平坦且排水良好之处，应避开冬季风口、低洼易涝、泥流冲积的地段，并要考虑放牧、饲草（料）运送和管理方便。

2.棚圈结构：砖彩钢瓦结构，砖砌墙，壁厚24厘米。

3.建筑型式：棚圈可采用地面饲养。建筑型式封闭式；屋顶可采用拱形或双面坡。

4．舍内平面布置：采用单列南走道形式，走道宽以1.0-1.2m、饲槽宽以0.6-0.8m为宜。

5．建筑尺寸

北侧檐高不小于2.5m，南侧檐高不应低于3m。

场址选择

1.建设用地应符合当地村镇发展规划和土地利用规划的要求。

选择地势高燥、背风向阳、排水良好、易于组织防疫的地方。

2.场区土地质量应符合GB-15618的规定。

3.场区水源充足，水质应符合NY-5027的规定。

4.场区周围3公里内无大型化工厂、采矿厂、皮革厂、肉品加工厂、屠宰厂及畜牧场等污染源；距离干线公路、村镇居民区和公共场所应在1km以上。

5.禁止在国家和地方法律规定的水源保护区、旅游区、自然保护区等区域内建场。

配套工程

1.牛场要购置设备，主要包括用于饲料加工、青贮，粪便及污水处理、消防、消毒、给排水的设备。

2.青贮窖青贮饲草量按饲养4个月需要量建设，草库干草储量按饲养5个月需要量建设。

3.可采用水塔、蓄水池或压力罐供水，供水能力按存栏1000只羊，日供5吨设计。

4.生产和生活污水采用暗沟排放，雨雪等自然降水采用明沟排放。

5.电力负荷等级为民用建筑供电等级三级,自备电源的供电容量不低于全场电力负荷的1/4。

6.建筑防火等级按民用建筑防火规范等级三级设计。

7.场内主干道应与场外运输线路连接，其宽度为5-6米，支干道为2-3米。

环境保护

1.新建养殖场必须进行环境评估，确保养殖场建成后不污染周围环境，周围环境也不污染肉羊场环境。

2.新建养殖场必须与相应的粪便和污水处理设施同步建设。

3.粪、尿、尸体及相关组织、垫料、过期兽药、残余疫苗、一次性使用的畜牧兽医器械及包装物和污水处理实行减量化、无害化和资源化的原则。

4.粪便经堆积发酵或沼气池处理后应符合GB-7959《粪便无害化卫生标准》的规定。

5.污水经生物处理后应符合GB-18596《畜禽养殖业污染物排放标准》的规定。

3.空气、水质、土壤等环境参数定期进行监测，并及时采取改善措施。

7.应对空旷地带进行绿化，绿化覆盖率不低于30%。

5.2储草棚、饲料库

1.地址选择：应选择地势较高、向阳、背风、干燥、地段平坦且排水良好之处，应避开冬季风口、低洼易涝、泥流冲积的地段，并要考虑饲草（料）运送和管理方便。

2.结构及尺寸：

储草棚：采用钢结构，屋顶可采用拱形或双面坡。屋面为彩钢板，钢管立柱，四周敞开无墙。典型设计长25米，宽20米，脊高6米。

5.3堆粪发酵房

1.地址选择：应选择地势较高、向阳、背风、干燥、地段平坦且排水良好之处，应避开冬季风口、低洼易涝、泥流冲积的地段，并要考虑粪便运输方便。

2.结构及尺寸：

采用钢结构，屋顶可采用拱形或双面坡。屋面为彩钢板，钢管立柱，一面敞开无墙三面应有粪便防渗漏墙体，地面做好防渗漏。

5.4小作坊

1.地址选择：应选择地势较高、向阳、背风、干燥、水源充足、水质良好、地段平坦且排水良好之处，离养殖场所具有一定距离，不受二次污染。

2.房屋结构：砖彩钢瓦结构，砖砌墙，壁厚24厘米。

3．舍内平面布置：需设有奶制品加工车间、晾（晒）干车间、冷冻间（大型冷冻箱）、奶制品展示间等，典型设计：奶制品加工车间50平方木、晾（晒）干车间25平方米、冷冻间（大型冷冻箱）10平方米、奶制品展示间50平方米（根据自己生产能力灵活掌握）。

4．建筑尺寸

屋檐高不应低于3m。

5.5青贮窖

1.地址选择：应选择地势较高、向阳、背风、干燥、地段平坦且排水良好之处，离养殖场所具有一定距离，不受二次污染。

2.建筑结构：砖混结构，一般采用半地上或地上建设。

5.6挤奶间

1.地址选择：应选择地势较平、向阳、背风、干燥、

2.建筑结构：房屋结构：砖彩钢瓦结构，砖砌墙，壁厚24厘米。

3．建筑尺寸

屋檐高不应低于3m。

第6章  投资概算及资金筹措

6.1投资概算

项目总投资1050.5万元,其中国家投资420万元，自筹630.5万元。扶持15个合作社或牧业大户。

6.2资金筹措

项目总投资1050.5万元,其中国家投资420万元,自筹630.5万元。

以补贴形式发放。

第7章 保障措施

7.1 组织保障

科右中旗农牧和科技局成立项目领导小组，由局长任组长，负责整个项目的组织管理及协调工作，办公室设在旗农牧和科技局畜牧股，由农牧和科技局分管局长兼办公室主任，负责项目的个体落实和实施。其名单如下:

组  长：萨如拉（科右中旗农牧和科技局局长）

副组长：海  深（科右中农牧和科技局副局长）

成  员：福  泉（科右中旗农和科技局畜牧股股长）

候保华（科右中旗农牧和科技局畜牧工作站副站长）           

金庄子（科右中旗农牧和科技局畜牧工作站副站长）

            吴光玉（科右中旗农牧和科技局动物卫生监督所所长）

领导小组在旗农牧和科技局下设办公室，办公室主任海深负责落实领导小组议定事项，处理日常工作事宜，提交需领导小组研究解决的重大原则问题报告，通报全旗工程进展情况，并组织有关人员定期或不定期对项目进行检查。负责试点方案制定、工作的组织实施；工作计划的制订、工程施工及验收；在工作实施过程中组织人员进行技术指导、培训及检查督促。

7.2  政策与措施保障

项目实行目标管理责任制，局长对项目总负责。旗农牧和科技局局长为项目法人代表，对项目建设、实施和工程质量负责。

7.3 制度保障

项目管理实施项目法人责任制；旗农牧和科技局局长为项目法人,由业务部门领导承担项目技术责任，即实施专业技术责任制，由项目建设区苏木、镇领导承担工程质量和数量的法人责任制，即实施单位法人责任制；每个项目区都要落实具体的管护责任人，即管护责任制。项目执行过程中，加强项目的管理与监督工作，纪检、审计部门对项目的建设全程进行监督检查。

项目建设严格按照中央及地方的统一布署，在专项资金的使用上严格按照上级有关规定实行“三专一封闭”，做到专设帐户，专人管理，专款专用，单独核算，封闭运行；严禁挤占、挪用，实行规范化管理，保证资金的足额发放和有效使用，经验收合格后将补贴资金直接发放到户。

7.4  技术保障

项目前期调研、选址、任务落实，充分采取自治区、盟旗、基层干部等相关科技人员的意见和意愿，全面考虑项目建设特点、当地生态自然条件、社会条件，做到充分论证，分析有利和不利因素，对项目建设影响；在项目实施准备期间，对于施工单位、项目户进行全面、细致、充分的培训，做到标准统一、措施统一、方法统一，保障项目有序实施。项目落实实施过程中，旗农牧业局专业技术人员现场组织，进行技术指导。

7.5工程管护措施

以户为单位建立项目建设档案，明确项目建设的基础设施、产权归属，将使用权、管护权落实到户。