关于联合印发《兴安盟科右中旗公安局、市场监督管理局“双随机、一公开”部门联合抽查计划》的通知

  附件1

  科尔沁右翼中旗公安局、市场监督管理局

  2026年度“双随机、一公开”部门

  联合抽查工作方案

  为创新政府管理方式，规范公安领域执法行为，营造公平竞争的发展环境，按照《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》(国办发〔2024]54号)等文件要求，旗公安局、旗市场监督管理局决定联合开展2026年度“双随机、一公开”抽查工作，特制定工作方案。

• 任务名称

  （一）兴安盟科右中旗公安局2026年度易制爆、剧毒危险化学品行业“双随机、一公开”抽查。

  （二）兴安盟科右中旗公安局2026年度旅馆业“双随机、一公开”抽查

  （三）兴安盟科右中旗公安局2026年度娱乐场所“双随机、一公开”抽查

  （四）兴安盟科右中旗公安局2026年度金融行业“双随机、一公开”抽查

  （五）兴安盟科右中旗公安局2026年度保安行业“双随机、一公开”抽查

  （六）兴安盟科右中旗公安局2026年度民爆从业单位“双随机、一公开”抽查

  二、联合抽查检查事项

  （一）兴安盟科右中旗公安局2026年度易制爆、剧毒危险化学品行业“双随机、一公开”抽查。

  1.兴安盟科右中旗公安局：对易制爆、剧毒化学品购买单位的行政检查。

  2.兴安盟科右中旗市场监督管理局：登记事项检查。

  （二）兴安盟科右中旗公安局2026年度旅馆业“双随机、一公开”抽查

  1.兴安盟科右中旗公安局：对旅馆业的监督检查。

  2.兴安盟科右中旗市场监督管理局：登记事项检查。

  （三）兴安盟科右中旗公安局2026年度娱乐场所“双随机、一公开”抽查

  1.兴安盟科右中旗公安局：对娱乐场所的监督检查。

  2.兴安盟科右中旗市场监督管理局：登记事项检查。

  （四）兴安盟科右中旗公安局2026年度金融行业“双随机、一公开”抽查

  1.兴安盟科右中旗公安局：对金融机构营业场所和金库安全防范设施建设情况的行政检查。

  2.兴安盟科右中旗市场监督管理局：登记事项检查。

  （五）兴安盟科右中旗公安局2026年度保安行业“双随机、一公开”抽查

  1.兴安盟科右中旗公安局：对保安从业单位、保安培训单位、保安员及其服务活动的行政检查。

  2.兴安盟科右中旗市场监督管理局：登记事项检查。

  （六）兴安盟科右中旗公安局2026年度民爆从业单位“双随机、一公开”抽查

  1.兴安盟科右中旗公安局：对民用爆炸物品使用单位的行政检查；对爆破作业单位的行政检查。

  2.兴安盟科右中旗市场监督管理局：登记事项检查。

  三、抽查检查比例

  抽查比例：按照协同监管平台信用风险类别，易制爆、剧毒危险化学品从业单位：抽查比例为100%；旅店业：不低于辖区内相关经营主体的10%；娱乐场所：不低于辖区内相关经营主体的10%；金融行业相关企业：不低于辖区内相关经营主体的5%；保安行业：不低于辖区内相关经营主体的50%；民爆从业单位：不低于辖区内相关经营主体的10%。

  四、职责分工

  （一）本次抽查由旗公安局牵头，通过“国家企业信用信息公示系统”（部门协同监管平台-内蒙古）制定“双随机、一公开”抽查计划、任务、匹配监管执法人员，完成抽查检查并及时公示抽查检查结果。

  （二）被检查对象按照信用风险类别，依照随机原则，随机抽取检查对象及执法人员，组成联合检查组，按照各自职责，分工负责开展联合检查。

  （三）对于抽查发现的各类问题，按照“谁管辖、谁负责”原则实施后续监管，各有关部门应建立部门内部违法违规行为线索的移转机制，由职责对应的内设机构处理。违法违规行为属于其他部门监管职责的，应将违法违规行为线索及时告知相关部门，涉嫌犯罪的要及时移送司法机关，并做好告知移送记录。按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，执法人员按照部门职能职责在检查结束20个工作日内通过“国家企业信用信息公示系统”（部门协同监管平台-内蒙古）进行公示。检查人员对检查结果的合法性、准确性和真实性负责。

  五、工作步骤

  本次“双随机、一公开”联合抽查检查从2026年8月1日至2026年11月30日，分三个阶段。

  （一）随机抽取阶段（8月1日至8月15日）

  由旗公安局发起，联合旗市场监督管理局制定抽查工作方案，建立检查对象名录库（子库），按照信用风险分级分类比例进行随机抽取、选派监管检查人员。

  （二）实地检查阶段（8月15日至10月30日）

  由旗公安局牵头，确定检查日程，本次抽查车辆及费用由各单位独自承担。两部门对同一被查企业要一次性完成抽查事项，避免“运动式”执法和被查企业正常经营造成不必要的干扰。除根据掌握的问题线索需要实施突击检查外，实地检查原则上应当提前与企业取得联系，一次性告知检查事项、检查时间以及需要准备的检查材料，并要求企业相关人员到现场配合检查。实地核查要如实记录检查情况、填写“随机抽查检查表”并要求企业法定代表人（负责人）签名并由企业盖章，提高抽查效率。

  （三）结果公示阶段（10月31日至11月30日）

  本次部门联合抽查要按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，在抽查任务完成后20个工作日内，各部门将检查结果录入“国家企业信用信息公示系统”（部门协同监管平台－内蒙古）向社会公示，接受社会监督。已实施检查但未将检查结果录入进行公示的，视为未完成抽查检查任务。

  对抽查中发现的各类问题，要按照“谁管辖、谁负责”的原则做好后续监管衔接。

  六、工作要求

  （一）各部门要认真贯彻《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强行政执法协调监督工作体系建设的意见》，切实负起责任，加强对涉企行政检查的规范管理。

  （二）对于抽查发现的各类问题，按照“谁审批、谁监管、谁负责”的原则，以及检查主体部门职责，依法对违法违规行为进行查处,涉嫌犯罪的及时移送司法机关。

  （三）涉企行政检查要做到“五个严禁”“八个不得”。严禁逐利检查，不得接受被检查企业的任何馈赠、报酬、福利待遇，不得参加被检查企业提供的宴请、娱乐、旅游等活动，不得由被检查企业支付消费开支或者将检查费用转嫁给企业，不得强制企业接受指定的中介机构提供服务。严禁干扰企业正常生产经营，不得刻意要求法定代表人到场。

  （四）各部门承担起主体责任，依照各部门工作程序加强协调配合，开展抽查工作，确保按时间节点、工作任务要求完成联合检查工作。要发挥各自监管职责优势,依法对违法违规行为进行检查,相互通报检查结果。