科右中旗2023年中央财政基础母牛扩群提质项目实施方案

第 一 章总论

1. 1项目名称

科右中旗2023年中央财政基础母牛扩群提质项目

1.2项目实施单位

科右中旗农牧和科技局

1.3项目实施地点

科右中旗12个苏木镇及肉牛养殖企业(全旗范围内按照各 苏木镇申请及实际情况进行调整)。

1.4建设期

1年，即2023年7月1日--2024年6月30日

1.5建设内容与规模

补助基础母牛29990头，每头基础母牛补助1000元。

1.6投资估算与资金筹措

项目总投资2999万元，全部为中央奖补资金。

1.7项目建设方案

本项目于2023年9月编制实施方案，2023年9月开始组织 实施。

1.8编写依据

1.农业农村部财政部《关于做好2023年粮油生产保障等项 目实施工作的通知》(农计财发〔2023〕4号);

    2.内蒙古自治区农牧厅、财政厅《关于印发 <中央财政牧区< pan> 畜牧良种补贴基础母牛扩群提质和生猪良种补贴>等3个项目实 施方案的通知》(内农牧畜发〔2023〕494号);

3.兴安盟农牧局、兴安盟财政局《关于印发中央财政牧区畜 牧良种补贴基础母牛扩群提质和生猪良种补贴3个项目实施方 案的通知》(兴农牧发〔2023〕455号)。

第二章科尔沁右翼中旗肉牛产业基本情况

科尔沁右翼中旗肉牛产业基础雄厚、发展后劲十足，是全国 肉牛输出大县，近年来将发展肉牛产业作为农村牧区经济结构调整的突破口，通过推进品种改良、加强基础设施建设、转变饲养 管理方式、扶持适度规模养殖等一系列措施，肉牛产业得到较大 发展，已经成为科尔沁右翼中旗的主导产业之一。

2023年度，全旗牛存栏数达49.2万头，其中：基础母牛26.37 万头，占比达53.6%。肉牛品种以西门塔尔牛二代及本地黄牛为 主，其中：西门塔尔牛二代占肉牛总头数的95%,肉牛饲养数量 和质量均有较大提升。全旗现有肉牛饲养龙头企业2家，种牛繁 育基地1处，万头育肥牛饲养基地2处，肉牛屠宰加工企业2家， 大型牲畜交易市场1个。全旗标准化棚圈27530处、366.5万平 方米，储草棚234处、11.9万平方米，青贮窖4760处、28万立方米。牲畜改良率95%以上，秸秆综合利用转化率90%,畜禽粪 污资源化利用率达到85%以上，动物疫病防控免疫密度保持 100%。肉牛产业已经初步形成了以龙头企业为带动、以农牧部门为技术依托、集中饲养和分户散养相结合的生产格局。

第三章项目建设的原则及目标

3.1项目实施原则

通过项目实施，带动养殖场户母牛养殖积极性大幅提高，新 增犊母牛年增长率达到40%,年度能繁母牛存栏量增长10%以上， 肉牛产业发展架子牛供给不足问题逐步得到缓解。

3.2项目建设目标

采取“先增后补、见犊补母”的方式，实行基础母牛存栏定 补助主体、新增犊牛数量定补助资金。原则上每头基础母牛补助 不超过1500元，新增犊母牛原则上在本旗县饲养12个月以上。

第四章任务分配及概算

4.1项目实施范围

科右中旗12个苏木镇及肉牛养殖企业。

4.2任务概算

补助基础母牛29990头，每头基础母牛补助1000元，共计2999万元。  

第五章技术方案及规程

5.1补助对象和实施内容

优先支持外购优质基础母牛或对原有基础母牛使用良种冻 精冷配扩大能繁母牛存栏的养殖场(户)、企业给予补助。补助 品种主要是西门塔尔牛及经国家审定的肉牛培育品种和批准引 进的肉牛品种，包括乳肉兼用牛品种。项目实施期内，外购犊牛 不计入新增犊牛范围。

5.2补助方式和标准

采取“先增后补、见犊补母”的方式，实行基础母牛存栏定 补助主体、新增犊牛数量定补助资金。原则上每头基础母牛补助 不超过1500元，新增犊母牛原则上在本旗县饲养12个月以上。

5.3实施程序

5.3.1摸清基础母牛底数。各苏木镇、龙头企业对所申报养 殖场户饲养的基础母牛情况进行全面摸底，对存栏基础母牛统一 编号、登记造册、建档立卡，做到基础信息真实、完整、准确、 可追溯。

5.3.2明确补助标准。各苏木镇、龙头企业在摸清基础母牛 底数的基础上，提出基础母牛存栏规模等补助主体应具备的基本 条件，其中：外购基础母牛的需提供动物调运检疫合格证及购牛 合同，原有基础母牛需苏木镇兽医站进行评定，确定补助基础母 牛数量及补助标准，以苏木乡镇为单位向社会公示。

    5.3.3确定补助对象。各苏木镇对符合条件的养殖场户自愿 参与项目申报，本着“自愿、公开、公平、择优”的原则，确定 符合条件的补助对象。

5.3.4核查基础母牛和新生犊牛。各苏木镇按照实施方案组 织核查基础母牛和新生犊牛，核查、验收结果在苏木镇公示。对 计划纳入补助的基础母牛和新增犊牛进行统一编号、登记造册、 建档立卡，建立健全养殖档案。及时记录建档立卡基础母牛配种、 怀孕、产犊、淘汰等相关信息。采集新增犊牛数据时，将基础母 牛配种记录或购入记录与犊牛基础信息进行比对，确保新生犊牛 档案信息齐全、真实，实现全程可追溯；冷配用冻精由旗农牧部 门、中农兴安种牛科技有限公司统一提供。

5.3.5拨付补助资金。旗农牧部门负责组织核实补助对象基 本条件，以及基础母牛扩群提质任务目标完成情况。旗财政部门 依据农牧部门提供的补助明细及时兑付补助资金。补助资金发放 需“见能繁母牛、见新增犊牛、见养殖档案、见养殖场户”。

第六章工作要求

6.1规范项目管理

项目管理实行“三到旗县、三到苏木镇”,即监管责任到旗、 定期调度到旗、绩效评估到旗，补助资金切块到苏木镇、目标任务落实到苏木镇、管理责任明确到苏木镇。旗农牧和财政部门根据自治区实施方案要求，细化制定本旗县具体实施方案，明确项目实施苏木乡镇、享受补助养殖场户基础母 牛存栏规模、实施进度、补助标准等。同时，旗农牧部门应与苏 木乡镇签订基础母牛扩群提质目标考核任务书，加强关键环节跟 踪监管，切实抓好基础母牛登记、配种繁殖记录、新生犊牛核 查、补助对象公示四个关口。

6.2做好技术指导服务

旗农牧部门认真抓好基础信息管理、专家组跟踪技术指导、 政策宣传和技术培训等工作，切实让广大养殖场户全面知晓政策 补助的内容和要求，指导养殖场户提升肉牛现代化养殖水平。

6.3加强资金监管

旗农牧部门配合财政部门加强资金监管，及时掌握项目进展 和资金使用情况。对虚报、冒领等骗补行为，经查实后予以通报， 追回补助资金，情节严重的，取消项目资格。

6.4实行绩效考评

实行项目绩效考评机制。旗农牧、财政部门负责建立项目管 理台账，定期调度项目推进情况，按月开展自评，苏木镇将进行 绩效考评责任制。

第七章保障措施

7.1组织保障

由旗委、旗政府成立项目领导小组，由旗长任组长，负责项 目的组织管理及协调工作，领导小组下设办公室，办公室设在旗 农科局，由农科局局长兼办公室主任，负责项目的具体落实和实 施。具体名单如下：

组 长：王海英  (旗人民政府旗长)

副组长：冯建忠   (旗人民政府副旗长)

萨如拉   (旗农科局局长)

满都拉   (旗财政局局长)

成 员：吴国胜   (旗农科局副局长)

王文海   (旗财政局副局长)

布特格其(旗财政局农牧股股长) 

吴白龙  (旗农科局财会股股长)

侯宝华(旗农牧技术推广中心畜牧饲料技术推广股股长)

7.2 政策与措施保障

项目实行目标管理责任制，旗长对项目总负责。旗农科局局 长为项目法人代表，对项目建设、实施和工程质量负责。旗苏木乡镇层层落实工作目标和责任，签订责任状，负责项目落实、检查和考核工作，保证项目的目标、任务、资金、责任五到位。