为贯彻落实《优化营商环境条例》,根据《自治区市场监管局关于印发<内蒙古自治区2024年度市场监管领域部门联合“双随机、一公开”抽查计划>的通知》(内市监信字〔2024〕43号)、《兴安盟发展和改革委员会 兴安盟市场监督管理局2024年度跨部门“双随机、一公开”粮食收购企业联合抽查工作方案》(兴发改粮督字〔2024〕375号)和《兴安盟科尔沁右翼中旗2024年度市场监管领域“信用风险分级分类”+“双随机、一公开”部门联合抽查工作计划的通知》(右中市监发〔2024〕5号),科右中旗发展和改革委员会、科右中旗市场监督管理局决定开展科右中旗2024年度跨部门“双随机、一公开”粮食收购企业联合抽查工作。为切实开展好本次联合抽查工作,特制定本工作方案。
一、任务名称
本次任务名称按照统一规范的原则,制定为:科右中旗发展和改革委员会 科右中旗市场监督管理局2024年度跨部门“双随机、一公开”粮食收购企业联合抽查,主要包括以下两个方面:
(一)科右中旗发展和改革委员会抽查事项:粮食领域行政检查。
(二)科右中旗市场监督管理部门抽查事项:执行政府定价、政府指导价情况,明码标价情况及其他价格行为的检查。在用计量器具监督检查;对制造、修理、销售、进口和使用计量器具,以及计量检定等相关计量活动的行政检查;名称规范使用情况的检查。
二、抽查检查主体和比例
本次抽查检查主体为旗县级粮食备案企业,按照信用风险等级,检查数量按照不低于3%抽取。
三、职责分工
(一)本次抽查由科右中旗发展和委员会牵头,通过“国家企业信用信息公示系统”(部门协同监管平台--内蒙古)制定“双随机、一公开”抽查计划、任务、匹配监管执法人员完成抽查检查并及时公示抽查检查结果。
(二)按照随机原则,随机抽取检查对象及执法人员,组成联合检查组,按照各自职责,分工负责开展联合检查,
(三)对于抽查发现的各类问题,按照“谁审批、谁监管谁负责”的原则,以及检查主体部门职责,依法对违法违规行为进行查处,涉嫌犯罪的及时移送司法机关,
(四)按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则,两部门执法人员在检查任务完成后的20个工作日内,将检查结果通过“国家企业信用信息公示系统”(部门协同监管平台--内蒙古)进行公示。
四、工作阶段
本次“双随机、一公开”联合抽查检查,自2024年9月2日至12月30日,分为三个阶段。
(一)随机抽取阶段(9月2日至9月10日)
由科右中旗发展和改革委员会发起,联合科右中旗市场监督管理局制定抽查计划,建立检查对象名录库,随机抽取检查对象和检查人员。
(二)实地检查阶段(9月11日至9月18日)
由科右中旗发展和改革委员会牵头,确定检查日程,组织开展实地检查。各部门对同一被检查机构要一次性完成抽查事项,避免“运动式”执法和对被查机构正常经营活动造成不必要的干扰。除根据掌握的问题线索需要实施突击检查外,实地核查原则上应提前与机构取得联系,一次性告知检查事项、检查时间以及需要准备的检查材料,并要求机构相关人员到现场配合检查。实地核查要如实记录检查情况、填写“随机抽查检查表”,并要求机构法定代表人(负责人)签字并由机构盖章,提高抽查效率。
(三)结果公示阶段(9月19日至9月30日)
各部门按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则,在抽查任务完成后20个工作日内,将检查结果录入“国家企业信用信息公示系统”(部门协同监管平台一内蒙古)向社会公示,接受社会监督。
五、工作要求
(一)加强协调配合。本着“查处一起、震慑一片、规范一批”的原则,充分发挥好重点监管、信用监管的靶向作用,充分利用好联合监管、联合惩戒的威慑作用。要抓好工作衔接,相互配合,确保本次“双随机、一公开”抽查工作顺利开展
(二)做好结果通报。两部门要发挥各自监管职责优势,依法对违法违规行为进行查处,相互通报检查结果。
(三)严格工作纪律。监督抽查应当严守公正、客观、严肃的工作纪律、遵守保密要求、严格依法实施,现场检查应当严格遵守中央八项规定及其实施细则精神。
附件2
科右中旗2024年度市场监管领域“信用风险分级分类”+“双随机、一公开”部门联合抽查工作计划
序号 |
联合抽查计划名称 |
联合抽查任务名称 |
检查对象 |
发起部门 |
参与部门 |
检查方式 |
抽取时间 |
抽查比例霍数量 |
检查时间 |
联合抽查事项 |
检查重点 |
备注 |
|
发起部门抽查事项 |
参与部门抽查事项 |
||||||||||||
1 |
科右中旗发展和改革委员会2024年度跨部门“双随机、一公开”粮食收购企业联合抽查计划 |
科右中旗发展和改革委员会2024年度跨部门“双随机、一公开”粮食收购企业联合抽查 |
旗内粮食收购企业 |
科右中旗发展和改革委员会 |
科右中旗市场监督管理局 |
现场检查、书面检查 |
9月2日-9月10日 |
不低于3%,不少于2家 |
9月19日至 9月30日 |
科右中旗发展和改革委员会抽查事项:粮食领域行政检查。 |
科右中旗市场监督管理部门抽查事项:在用计量器具监督检查;对制造、修理、销售、进口和使用计量器具,以及计量检定等相关计量活动的行政检查;名称规范使用情况的检查。(价格监督检查和反不正当竞争股):价格行为检查 |
抽查对象电子台账建立及记录情况 |
附件3
科右中旗 2024年粮食收购企业“双随机、一公开”联合随机抽查事项清单
序号 |
抽查项目 |
检查对象 |
事项类别 |
检查方式 |
检查主体 |
检查依据 |
|
抽查类别 |
抽查事项 |
||||||
1 |
粮食领域检查 |
粮食领域行政检查 |
企业 |
一般检查事项 |
实地检查 |
科右中旗发展和改革委员会 |
《粮食流通管理条例》 |
2 |
在用计量器具监督检查 |
对制造、修理、销售、进口和使用计量器具,以及计量检定等相关计量活动的行政检查 |
企业 |
一般检查事项 |
实地检查 |
科右中旗市场监督管理局 |
《中华人民共和国计量法》 |
3 |
计量活动检查 |
对制造、修理、销售、进口和使用计量器具,以及计量检定等相关计量活动的行政检查 |
企业 |
一般检查事项 |
实地检查 |
科右中旗市场监督管理局 |
《中华人民共和国计量法》 |
4 |
名称规范使用检查 |
名称规范使用情况的检查 |
企业 |
一般检查事项 |
实地检查 |
科右中旗市场监督管理局 |
《中华人民共和国市场主体登记管理条例》,《市场主体登记管理条例实施细则》,《企业名称登记管理规定》,《外国企业常驻代表机构登记管理条例》《个人独资企业法》,《合伙企业法》,《外商投资合伙企业登记管理规定》 |
5 |
价格行为检查 |
执行政府定价、政府指导价情况,明码标价情况及其他价格行为检查 |
企业 |
一般检查事项 |
实地检查 |
科右中旗市场监督管理局 |
《价格法》 |