打印右中放管服办发〔2023〕3号
旗直各有关部门：
为贯彻落实自治区政府、盟行署提升优化营商环境工作要求，为企业提供更加便利高效的企业开办服务，结合我旗实际，就切实减轻企业负担，推动企业开办“一件事一次办，制定如下推进方案：
一、工作目标
进一步落实“放管服”改革要求，切实做好企业开办“一件事”改革提档升级，建立企业开办“一门进出、一次告知、一窗受理、一套表单、一次采集、一网通办、一次办好、一次送达”进一步减环节、压时间、降费用、提升便利程度进行部署，加快推进企业开办“一件事”服务集成化、便利化、标准化、智能化水平，实现企业登记全程网上办理、“一件事一次办”，办理时限不超过0.5个工作日的目标。
二、工作任务
（一） 减少企业开办环节。落实“最多跑一次”“一件事、 一次办”。企业开办服务实施“一件事一次办”，将首次办理税务信息采集、公章刻制、银行预约开户、社保登记、职工医保登记、住房公积金企业缴存登记与企业登记注册合并为一个环节，一次提交申请材料，多事项同步并联办理。
（二）筒化办理流程，压缩办理时限。在政务服务大厅设置企业开办综合受理窗口，整合企业开办各环节相关业务，实行一窗受理、一表填报、一次采集、后台流转。集中设置自助办理区，配备相应的自助办理设备和帮办辅助人员，为申请人提供材料指导、辅助操作等跟进式帮办服务。为进一步缩短部门间业务数据共享办理时间，减少数据延迟造成承诺时限延后的问题，由企业登记部门负责，建立市监、税务、公安、人社、医保、公积金管理部门业务办理群，当企业登记业务受理后，在群内通知其他并联审批部门及时关注系统信息并办理相关事项，避免因信息遗漏造成办结时限延缓。印章刻制、涉税办理、社保医保和公积金登记、银行开户并联办理，最终实现开办企业全流程1个环节在0.5个工作日内办结。设置自助服务区，配备相应的自助办理设备和引导辅助人员，为申请人提供指导、辅助操作等跟进式、保姆式服务。
（三）简化申请材料。企业登记窗口及人员严格按国家市场监管总局和省市场监管局登记业务规范执行，对属于申请人权利义务的事项，风险较低的申请材料，在法律允许的范围内，可实行“告知承诺”制审批，监管部门加强事后监管对承诺事项进行核查。
（四） 推行全程网上办事。加大“网上办”宣传引导力 度，选择营业执照、刻制印章、银行预约开户、税务信息采集、社保登记、职工医保登记、住房公积金企业缴存登记“套餐联办”的，申请人通过自治区企业开办“一网通办”平台一次填报所选业务的全部申请信息，分别推送至公安、税务、社保、医保、住房公积金和商业银行等部门单位，完成企业开办。相关单位要设置负责网上业务审核的专职人员,定时跟踪、定期通报网上业务受理、流转、办结等情况，努力实现“全程电子化”“不见面审批”。
（五）提高政务服务水平。1.进一步完善政务服务大厅企业开办专区，行政审批、市场监管、公安、税务、社保、医保、住房公积金和商业银行等部门单位有效入驻，构建线上“一网通办”、线下“一窗受理，并行办理”的服务模式，实施“一件事一次办”。2.建立“个转企”线上“一体化服务平台”和线下“一站式办理窗口”,为个体工商户转型升级为企业提供一站式服务。转型企业可保留原个体工商户获得的各种荣誉称号；加强原个体工商户享有的专利权、商标权、名称权等权益保护，促进转型企业平稳过渡。3.推广“政银合作”代办帮办。引导申请人通过“政 银合作”代办网点获取一站式免费代办服务。公布“政银合作”办理网点，宣传“政银合作”相关政策，开展“政银合作”业务培训，便利企业开办，更好地优化营商环境。4.实现企业开办零成本。全面推行企业开办“大礼包”服务，通过“政府买单”方式，为新开办企业免费提供营业执照、五枚印章印章、发票等企业开办必备要件，实现企业开办“零成本”全覆盖。
三、推进企业开办标准化规范化
(一)统一业务办理标准。动态完善企业名称禁限用词库，减少自主核名系统核准的不适宜名称数量，降低企业名称登记中的自由裁量和人工干预，提高企业名称自主申报通过率。
(二)规范行政审批行为。公开企业开办需提交材料、办理条件、审批流程等，严格遵守企业登记注册形式审查规定。
四、工作要求
（一）加强组织领导，压实工作责任。由市场监管部门负责建立由公安、税务、人社、医保、住房公积金、银行等部门单位组成的优化企业开办服务工作协作群，统筹推进企业开办服务优化工作。各有关单位要提高重视程度，加强组织领导，紧密协调合作，建立部门联络员制度，及时通报反馈相关信息，及时解决开办企业中出现的问题，分工协作抓好落实。
（二）开展人员培训。重点加强窗口与商事登记有关岗位人员业务培训。强化企业开办专窗的代办帮办专员素质，提高专员的登记注册基本知识、全程电子化操作、全链通平台操作、各方面应用水平，为企业提供更加高效化、便利化、规范化的服务。
2023年3月6日
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